案例回放

　　“此次巡視將是一次系統(tǒng)全面的‘政治體檢’，這是對我們各項工作的全面檢閱，有助于我們更好地把握工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有助于我們更好地落實中央的方針政策。我們各級黨組織和廣大黨員干部不僅要積極配合好巡視工作，還要以良好的作風(fēng)抓好整改，切實扛起政治責(zé)任！”

　　上午召開的巡視工作動員部署會上，張書記作了發(fā)言。下午，班子成員又開了個小會?！把惨曇桓憔褪莾蓚€月，不是談?wù)勥@個就是問問那個，還要抓好整改，真是耽誤工作，又給我們添麻煩。老黃，你說是不是？接下來的巡視整改專題民主生活會啊，意思意思就好了，不要搞得太復(fù)雜?！狈愿劳贽k公室黃主任，張書記又滔滔不絕地說了起來。

　　“就說之前搞的那個環(huán)保督察，他們指出問題的5家企業(yè)，都是很多年的老企業(yè)了。要求把所有化工企業(yè)搬入化工園區(qū)，他們是站著說話不腰疼啊！企業(yè)搬遷成本高、生產(chǎn)停滯，搬著搬著企業(yè)沒了可怎么辦？”“邊生產(chǎn)、邊整改吧，欽差大臣，該應(yīng)付應(yīng)付，回頭想想辦法……”

　　一下午的時間轉(zhuǎn)瞬即逝?！白咦撸砩嫌锌蜕踢^來，拿幾瓶好酒，你們也都來，一起喝幾杯。”

　　“八項規(guī)定？晚上這幾個客商過來，這是經(jīng)開區(qū)的大事。不接待好客商怎么做招商引資？影響了經(jīng)開區(qū)的發(fā)展，這筆賬怎么算？落實八項規(guī)定精神是重要，可經(jīng)開區(qū)是特殊的地方，這標(biāo)準(zhǔn)能一樣嗎……”

　　巡視結(jié)束后，相關(guān)報告移交給了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。張書記因“對黨中央開展巡視工作有異議，臺上不說、臺下亂說，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律”“明目張膽地不收手、不收斂，毫無顧忌地超標(biāo)準(zhǔn)接待，還妄加評議，嚴(yán)重影響中央八項規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行”等問題被立案審查調(diào)查。（作者：代云辰）

　　妄議中央，是指黨員干部不按照正確程序和渠道，對黨的方針政策妄加議論和批評。有的人對黨中央的大政方針說三道四，甚至在網(wǎng)絡(luò)社交媒體上大放厥詞、肆無忌憚，是不正確、不合規(guī)、不負(fù)責(zé)的行為，容易導(dǎo)致黨內(nèi)紀(jì)律松弛、人心渙散，阻礙政令暢通，久而久之還會嚴(yán)重毒化政治生態(tài)，妨礙干擾中央方針政策的貫徹落實。

　　批評與自我批評是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，批評的目的是團(tuán)結(jié)和進(jìn)步，是建設(shè)性的。但別有用心的妄議、詆毀、歪曲甚至造謠傳訛，所起的則是破壞性作用，嚴(yán)重?fù)p害黨的團(tuán)結(jié)，會造成惡劣的影響。黨員對黨的決定如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見通過正常的渠道、采取正當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式向黨的上級組織直至中央提出。但是，決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表違背中央決策的言論。

　　黨章在總綱中規(guī)定，“堅持民主集中制”是黨的建設(shè)必須堅持的四項基本要求之一。我們堅持黨內(nèi)民主集中制的原則，一方面要求發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，充分發(fā)揮各級黨組織和黨員的積極性、創(chuàng)造性，同時又必須實行正確的集中，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動一致。妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一屬于違反政治紀(jì)律的行為，突破了底線，對該類行為應(yīng)當(dāng)按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十六條規(guī)定給予相應(yīng)的處分。

（國家衛(wèi)健委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育第四巡回指導(dǎo)組組長張建）

　　案例中張書記的言行，是典型的“尾大不掉、妄議中央”，是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個有之”行為，我們必須堅決反對。

　　在黨員、干部中，有的人在會上信誓旦旦高調(diào)表態(tài)，而私下里卻妄議中央，在落實黨中央決策部署上打折扣、搞變通，甚至不貫徹黨中央路線方針政策；有的口口聲聲“保持一致”，而背后在大是大非問題上態(tài)度曖昧、立場搖擺，對黨中央決策部署和三令五申的要求，陽奉陰違甚至搞非組織活動，公開發(fā)表反對黨的路線方針政策和決議的言論；有的在“私底下、小聚會”時，“酒帶三分醉，言語七分狂”，對中央大政方針?biāo)烈馔h、信口雌黃。這些言行，損害黨中央的權(quán)威，影響黨的形象和威信，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。

　　分析起來，妄議中央大政方針的人，大多是政治上的“兩面人”，當(dāng)面一套、背后一套，口頭一套、行動一套。妄議中央大政方針的思想根源，是政治信仰的動搖。對共產(chǎn)黨人來講，動搖了信仰，背離了黨性，丟掉了宗旨，就可能在“圍獵”中被人捕獲。正是信仰迷茫、信仰缺失，一些黨員、干部迷失了正確的政治方向，政治紀(jì)律、政治意識日漸松懈，久而久之便目無法紀(jì)、妄言妄語。

　　妄議中央，首先是違背黨章的行為。黨章在總綱中規(guī)定，堅持民主集中制是黨的建設(shè)必須堅持的基本原則之一。它一方面要求充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，另一方面又要求實行正確的集中，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動一致。

　　妄議中央，也是違背《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的行為。準(zhǔn)則規(guī)定了“黨員不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論”“不準(zhǔn)公開發(fā)表違背黨中央決定的言論”等“九個不準(zhǔn)”。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)，“我們要求黨員、干部不能妄議中央，不是說不能提意見和建議甚至批評性意見，而是不能在重大政治原則問題上、在大是大非問題上同黨中央唱反調(diào)、搞政治上的自由主義”。

　　妄議中央，更是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。2015年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對黨員干部禁止妄議中央的言行作出具體規(guī)定。2018年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》新增“在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實際言論、行為或者造成不良后果的”有關(guān)條款，對妄議中央違反政治紀(jì)律的行為及處分作了進(jìn)一步細(xì)化。

　　不能妄議中央，是黨員干部不可逾越的政治紀(jì)律底線，有關(guān)紀(jì)律處分體現(xiàn)了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)明、對全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的推動。

　　習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上提出了“五個必須”的明確要求，其中第一項是，“必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論”。

　　我們要牢記總書記的教導(dǎo)，按照“五個必須”的要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組副組長吳戈）